Vorschlag für US-Hafengebühren für in China gebaute Schiffe

Wie Mitglieder vielleicht wissen, hat der Handelsbeauftragte der Vereinigten Staaten (USTR) einen Vorschlagsentwurf für Vorschriften zur Erhebung von Gebühren und Abgaben für in China gebaute Schiffe und deren Betreiber veröffentlicht. Diese Initiative geht auf Erkenntnisse amerikanischer Behörden zurück, dass China unfaire Handelspraktiken anwendet, um sich auf dem globalen Schifffahrtsmarkt einen Vorteil zu verschaffen. Der Vorschlag unterliegt einer öffentlichen Konsultationsphase, die am 24. März 2025 endet. Danach wird der amerikanische Präsident eine endgültige Entscheidung treffen.

Obwohl es sich bei dem aktuellen Vorschlag um einen Entwurf handelt und es an detaillierten Leitlinien zum endgültigen Umfang oder zur Umsetzung dieser Abgaben fehlt, fassen wir die wichtigsten Elemente wie folgt zusammen:

1. Schiffsbetreiber: Betreiber von in China gebauten Schiffen müssen bei der Einfahrt in US-Häfen eine Gebühr entrichten, die wie folgt berechnet wird:
   1. Maximal 1 Million US-Dollar pro Hafenanlauf für jedes vom Unternehmen betriebene Schiff; oder
   2. Maximal 1.000 US-Dollar pro Nettotonne der Schiffskapazität.
2. In China gebaute Schiffe: Die Gebühren für in China gebaute Schiffe werden pro Hafenanlauf berechnet, wobei ein Höchstbetrag von 1,5 Millionen US-Dollar auf einer gleitenden Skala gilt, die sich nach dem Anteil der in China gebauten Schiffe in der Flotte des Betreibers richtet. Alternativ gilt eine Pauschalgebühr von 1 Million US-Dollar pro Schiff, wenn in China gebaute Schiffe mehr als 25 % der Flotte ausmachen.
3. Chinesische Schiffswerften: Betreibern, die in den kommenden 24 Monaten Schiffe bei chinesischen Werften in Auftrag geben, kann eine zusätzliche Abgabe auferlegt werden. Diese Abgabe würde auf ähnliche Weise berechnet werden wie die für Betreiber und bestehende Schiffe.

Die Auswirkungen dieser Bestimmungen werden weitgehend davon abhängen, wie die endgültigen Definitionen von „in China gebauten Schiffen“ und „Schiffsbetreibern“ formuliert werden. Wichtige Überlegungen sind unter anderem folgende:

• Der Vorschlag enthält derzeit keine klare Definition von einem „in China gebauten Schiff“. Obwohl er eindeutig auf Schiffe abzielt, die auf chinesischen Werften gebaut werden, bleibt ungewiss, ob der Ursprung des Wertes eines Schiffes (z. B. Bauteile oder Materialien) bei der Definition eine Rolle spielen wird. Wenn dies der Fall ist, könnte sich der Geltungsbereich der Vorschriften, wie bei früheren US-Zöllen, erheblich erweitern.
• Die Vorschriften gelten für die Betreiber auf der Grundlage des prozentualen Anteils der in China gebauten Schiffe an ihrer Flotte. Das bedeutet, dass jeder Betreiber, der mindestens ein in China gebautes Schiff hat, im Verhältnis zur Anzahl dieser Schiffe mit Abgaben belastet wird. Daher könnte auch ein nicht-chinesisches Schiff mit Abgaben belegt werden, wenn ein anderes Schiff in seiner Flotte unter die Definition fällt.

Derzeit sind der genaue Umfang und das Ausmaß der Bestimmungen noch unklar. Es wird jedoch erwartet, dass eine Version dieser Maßnahmen nach der öffentlichen Konsultation und der anschließenden Überprüfung durch den USTR eingeführt wird. Wir empfehlen unseren Mitgliedern, zumindest sicherzustellen, dass ihre Charterverträge spezifische Bestimmungen über die Haftung für Hafengebühren und -kosten enthalten, und wenn möglich auf der Grundlage der verfügbaren Informationen zu ermitteln, inwieweit ihre Flotte potenziell vom Anwendungsbereich der Vorschriften betroffen ist. Wir weisen nochmals darauf hin, dass die Konsultationsphase am 24. März 2025 endet.

Wir werden unsere Mitglieder natürlich über alle Entwicklungen auf dem Laufenden halten und laden Sie ein, sich in der Zwischenzeit an claims@nnpc.nl zu wenden, um weiteren Rat und Unterstützung zu erhalten.